A Confederação Nacional da Indústria (CNI) divulgou na última segunda-feira (11) um documento com mais de 30 medidas estratégicas para fortalecer a parceria entre Brasil e Estados Unidos.
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A Agenda Estratégica da Indústria Brasileira para os Estados Unidos estará em debate nesta semana durante o Brasil U.S. Industry Day, que acontece em Nova York.
Em geral, a CNI defende que o setor produtivo precisa de uma agenda estruturada de cooperação para fortalecer a relação bilateral, considerada uma das mais relevantes e estratégicas para a economia brasileira.
Além disso, os EUA são o maior investidor estrangeiro no Brasil e o principal destino das exportações industriais do país. Áreas como energia, transformação digital, saúde, defesa e tecnologias avançadas precisam de aprofundamento do diálogo econômico.
O levantamento mostra que o estoque de investimentos do Brasil nos EUA aumentou 80% na última década. Investimentos em 23 estados nos EUA e 142 implantações produtivas entre 2013 e 2023.
As recomendações da indústria foram divididas em nove temas e 30 estratégias. Entre os destaques, o setor defende a eliminação de barreiras tarifárias e não tarifárias, bem como a construção de programas bilaterais de inovação para conectar empresas, universidades e centros de pesquisa, além de fomentar investimentos para exploração industrial.
Estratégias de fortalecimento
Comércio e Acesso a Mercado
- Ampliar o acesso da indústria brasileira ao mercado dos Estados Unidos, por meio da eliminação de barreiras tarifárias e não tarifárias;
- Priorizar a negociação de acordos setoriais e mecanismos de cooperação regulatória que reduzam custos de conformidade e ampliem a competitividade das exportações brasileiras;
- Fortalecer a cooperação bilateral em facilitação de comércio, com ênfase na modernização aduaneira, digitalização de processos e interoperabilidade regulatória.
Investimentos e Ambiente de Negócios
- Negociar Acordo para Evitar Dupla Tributação (ADT) para fortalecer a parceria econômica e fomentar investimentos mútuos;
- Fortalecer a governança bilateral de investimentos, por meio do aprimoramento de mecanismos como o Ombudsman de Investimentos Estrangeiros, articulado a uma maior coordenação entre instituições brasileiras e norte-americanas, com vistas a apoiar investidores, prevenir disputas e viabilizar projetos industriais e de infraestrutura;
- Aprofundar a cooperação regulatória entre o INPI e o USPTO, por meio da harmonização de procedimentos e critérios técnicos e da ampliação de iniciativas como o Patent Prosecution Highway (PPH), implementando um fast track bilateral para exame prioritário de patentes, marcas e indicações geográficas;
- Reforçar a coordenação entre governo e setor privado para fortalecer ações integradas de fiscalização, compartilhamento de informações e uso de tecnologias de rastreabilidade.
Transformação Digital
- Estabelecer programas bilaterais de inovação industrial — IndTechs — conectando empresas, universidades e centros de pesquisa em setores estratégicos e para indústrias inteligentes;
- Fomentar projetos conjuntos de P&DI voltados à adoção de tecnologias emergentes pela indústria brasileira, com foco em produtividade, descarbonização e inserção em cadeias de alto valor;
- Desenvolver uma agenda bilateral em economia digital, promovendo o fluxo seguro de dados, o comércio digital e a cooperação em cibersegurança.
Segurança Energética e Indústria de Baixo Carbono
- Aprofundar parcerias bilaterais em hidrogênio de baixa emissão, biocombustíveis (etanol, biodiesel e SAF) e bioprodutos, com foco na coordenação regulatória e na atuação conjunta para influenciar padrões e certificações internacionais, fortalecendo a liderança de Brasil e Estados Unidos no mercado global de biocombustíveis;
- Expandir a cooperação para soluções de captura, uso e armazenamento de carbono (CCUS) para a descarbonização de setores industriais energointensivos e de difícil abatimento;
- Ampliar o acesso a financiamento para projetos industriais de resiliência energética, diversificando matrizes renováveis e implementando sistemas de armazenamento integrados a redes inteligentes, com participação de DFC, Eximbank, IFC, BID e bancos comerciais.
Minerais Críticos e Cadeias Produtivas Estratégicas
- Fomentar parcerias internacionais e comerciais equilibradas, relações empresariais, tecnológicas e financeiras, visando ao incremento de investimentos nos países e a assegurar a estabilidade e resiliência das cadeias de abastecimento de minerais críticos e estratégicos, abrangendo a exploração, o processamento e a transformação até os produtos finais;
- Fomentar o desenvolvimento tecnológico, visando à soberania e à segurança nacional, à produção de bens de alto valor agregado e à inserção qualificada do país em cadeias globais de valor;
- Posicionar o Brasil nas estratégias de integração de cadeias produtivas em minerais críticos e estratégicos, essenciais à transição energética e à segurança alimentar.
Complexo Econômico-Industrial da Saúde e IA
- Estruturar parcerias público-privadas para impulsionar a cooperação bilateral de P&D e na produção local de medicamentos, vacinas e IFAs, com mecanismos competitivos de financiamento;
- Promover a cooperação técnica-regulatória entre o FDA e a Anvisa, harmonizando normativas, aumentando eficiência dos processos, reduzindo custos e assegurando a segurança e eficácia sanitária;
- Atrair investimentos americanos em manufatura farmacêutica, biotecnologia, dispositivos médicos e diagnósticos no Brasil, ampliando a resiliência da cadeia regional de saúde;
- Aproveitar a capacidade de compra do sistema público de saúde para alavancar desenvolvimento e produção de imunobiológicos e tecnologias de alta complexidade, aumentando a resiliência dos sistemas de saúde nas Américas;
- Cooperar para o desenvolvimento e validação de modelos de IA a partir de dados de saúde populacionais, aproveitando o potencial de diversidade étnica e dimensão territorial do Brasil para uso intensivo de tecnologias de saúde digital.
Defesa, Aeroespacial e Setores de Uso Tecnológico Dual
- Estimular cooperação em tecnologias de uso dual — comunicações, biotecnologia, drones, segurança cibernética, sistemas autônomos e materiais avançados — com basic funding para programas de P&DI;
- Desenvolver soluções compartilhadas para aumentar a segurança de fronteiras, investindo no fortalecimento da Base Industrial de Defesa para além do plano comercial;
- Aprofundar a parceria estratégica no setor aeroespacial, considerando tratamento favorável às aeronaves civis e componentes correlatos, satélites de baixa órbita e processamento de dados críticos;
- Expandir a cooperação industrial em defesa, incluindo soluções de Defense Techs, valendo-se da posição do Brasil como Major Non-NATO Ally;
- Assinar o Acordo de Aquisição de Defesa Recíproca (Reciprocal Defense Procurement Agreement – RDPA), destinado a facilitar a cooperação e o comércio na área de defesa.
Formação de Capital Humano em Altas Tecnologias
- Aprofundar a cooperação entre o SENAI e community colleges, technical schools e universidades americanas em formação técnica e tecnológica visando o escalonamento de fábricas inteligentes;
- Facilitar a mobilidade qualificada de pesquisadores e profissionais entre os países — Tech Visas, editais de atração de talentos, e parcerias entre startups e ICTs — retendo talentos de elite na região;
- Promover cooperação em pesquisa aplicada vinculada a desafios industriais concretos, com participação ativa do setor privado e mecanismos de proteção à propriedade intelectual;
- Estruturar centros de excelência binacional em áreas estratégicas — IA, computação quântica, materiais avançados e biotecnologia — com infraestrutura de ponta e financiamento público-privado.
Governança e Diálogo Institucional
- Estabelecer plano de trabalho bilateral anual, com metas, indicadores e entregáveis, assegurando engajamento público-privado estruturado — com participação do Conselho Empresarial Brasil-Estados Unidos, secretariado pela Confederação Nacional da Indústria — na definição e monitoramento da agenda;
- Reativar e fortalecer os mecanismos bilaterais de alto nível entre Brasil e Estados Unidos — incluindo o Brazil–U.S. CEO Forum, o Acordo de Cooperação Econômica e Comercial Brasil–EUA (ATEC), o U.S.–Brazil Commercial Dialogue e outros mecanismos setoriais com foco em defesa, energia, finanças, inovação e economia digital — assegurando uma agenda contínua e coordenada de engajamento público-privado, com definição de prioridades estratégicas.