O governo brasileiro não enviará o embaixador Julio Bitelli de volta para a Argentina e ainda deve rebaixar a relação diplomática com o governo de Javier Milei para o nível de encarregados de negócios. Com a decisão, a crise geopolítica entre os países vizinhos se agrava e pode tomar rumos inesperados.
A Argentina é um dos principais parceiros comerciais do Brasil. As exportações de produtos brasileiros costumam ser maiores do que as importações, mas a corrente de comércio anual costuma alcançar, em média, US$ 30 bilhões.
Apesar do bom relacionamento comercial, a relação geopolítica entre as lideranças dos países vem piorando desde a eleição de Javier Milei na Argentina. Durante sua campanha, Milei sugeriu que se recusaria a fazer negócios com o Brasil, que é principal parceiro comercial da Argentina e a maior economia da América Latina.
Para entender melhor sobre essa decisão e seus efeitos, O Brasilianista entrevistou o cientista político e jornalista Hernán Maurette, colunista do portal.
A deterioração entre a relação do Brasil e Argentina
O que significa, na prática, rebaixar a relação diplomática ao nível de encarregados de negócios? Essa é uma medida considerada grave na diplomacia?
Bem, rebaixar a relação diplomática ao nível de encarregado de negócios significa levá-la à beira de uma ruptura completa. Em outras palavras, é a medida mais drástica que pode ser tomada.
Então, basicamente, o relacionamento cotidiano é afetado de muitas maneiras, mas fundamentalmente em termos de resolução de questões burocráticas, questões operacionais comerciais. Talvez o impacto mais significativo seja porque temos uma relação bilateral muito produtiva e muito forte, e rebaixá-la ao nível de encarregado de negócios significa que muitos processos serão desacelerados.
É muito prejudicial, e acho que há um desejo de fazer com que a população, particularmente os segmentos mais conectados ao Brasil, sinta esse esfriamento das relações para influenciar a decisão presidencial, por assim dizer.
O que Milei quer, e o que ele ganha, atacando o Brasil?
O que Javier Milei busca com esse confronto contínuo é apaziguar Washington e isolar politicamente o Brasil.
Talvez também para influenciar as eleições de outubro, mas, fundamentalmente, acho que o que ele busca é isto: apaziguar Washington.
A crise atual é a pior entre os países desde a criação do Mercosul?
Sim, ouso dizer que nunca houve um momento pior do que este. Houve momentos de tensão, momentos que ambos os governos sempre tentaram resolver. E mesmo com diferenças ideológicas ou políticas, sempre houve uma disposição de ambos os governos para encontrar uma solução.
Portanto, por mais grave que seja a situação, nunca foi tão grave quanto agora. Primeiro, porque não me lembro de nenhum embaixador de nenhum dos lados ter se retirado. Mas, segundo, porque a falta de vontade de resolver a questão é um sinal claro de que esta é a crise mais grave.
Quem perde mais com esse rebaixamento?
Acredito que não há nenhum país mais prejudicado do que outro com o rebaixamento das relações diplomáticas. Não vejo isso. Talvez tivéssemos que fazer uma análise muito detalhada das relações específicas, setor por setor, para perceber se existe alguma, mas à primeira vista, não parece haver um país mais beneficiado ou mais prejudicado.
Acho que o Brasil está fazendo isso como uma solução extrema, não porque é mais conveniente ou prejudicial para eles. Acho que é uma forma de chamar a atenção para um processo que foi conduzido, acredito, de forma irresponsável.
Porque não é a liderança argentina, é o presidente argentino que está tomando uma decisão muito séria ao confrontar o presidente brasileiro da maneira como Milei está fazendo. Portanto, parece-me que o desejo do Brasil é tornar isso evidente em nível nacional, para que o círculo interno veja, para que a liderança veja, para que os cidadãos vejam, mas não creio que alguém se beneficie ou seja mais prejudicado. A relação bilateral está sendo prejudicada.
O confronto também não é do interesse do Brasil, porque destaca os laços muito estreitos que o país mantém com a China, e isso está começando a ter impacto. O que Milei conseguiu estabelecer é que a relação com a China é muito boa em quase todos os países da América Latina, mas com o Brasil parece ser uma relação especial, e acho que é isso que Milei está tentando fazer em favor de Washington, e acho que o Brasil está sendo prejudicado por isso.
A Argentina está sendo prejudicada porque o Brasil é um parceiro maravilhoso para nós. E não é bom colocar isso em risco. Sim, o governo federal minimizou bastante o impacto potencial no comércio, e concordo que não acho que alguém vá parar de vender, ou talvez o que o governo também queira seja agilizar esse comércio. O governo nacional, o governo argentino, está tentando destacar o quão forçado é o comércio bilateral.
É possível manter uma relação comercial forte mesmo com um relacionamento político deteriorado?
O governo está pressionando os setores subsidiados a pararem de funcionar devido à falta de subsídios ou ajuda — subsídios econômicos ou políticos — eles veem isso como algo positivo. Então, esse é o jeito deles, esse é o mecanismo deles,
essa é a maneira deles de proceder.
O governo está preocupado com o fim do comércio forçado. Acho que Javier Milei tem em mente um modelo mais chileno, que lida com países individualmente, em vez dessa ideia de alianças estratégicas e gestão em bloco. Nesse aspecto, ele está completamente isolado da sociedade argentina, que tem um conceito mais baseado em blocos.
Essa ideia de acordos, de ser um lobo solitário e fazer negócios com todos, tanto individualmente quanto bilateralmente, não é o que domina o pensamento do círculo íntimo, da elite política, econômica e social, ou da sociedade como um todo.
A Argentina pode adotar uma medida semelhante contra o Brasil?
Não acho. O ministro das Relações Exteriores insinuou que não, acho que ele disse isso claramente, que não considera a medida do Brasil justificada.
Acho que ele não seguirá essa mesma linha, e se seguir, será porque algo aconteceu posteriormente, mas agora não o vejo procedendo da mesma forma.
Há precedentes de Brasil e Argentina viverem uma crise diplomática semelhante?
Claro, há precedentes de uma crise diplomática que não teria se originado no Mercosul, mas historicamente, sim, tivemos uma guerra. O maravilhoso do Mercosul é que ele resolveu anos de tensão, de desconfiança, anos, não, décadas, século. 250 séculos de tensões, poderíamos dizer 210 anos, porque desde a criação do Vice-Reino do Rio da Prata, quando Carlos III da Espanha criou o Vice-Reino do Rio da Prata, com capital em Buenos Aires, composto por Uruguai, Argentina, Chile, digamos, os territórios atuais de Uruguai, Argentina, Paraguai, Bolívia e Chile, ele o fez precisamente por causa do avanço português na margem leste, no atual Uruguai.
Desde então, temos vivenciado tensões e, com a única exceção da Tríplice Aliança, não tínhamos tido uma relação tão boa quanto a que tivemos desde a criação do Conselho Econômico e Social Sul-Americano. Então eu diria que sim, historicamente a relação não era boa, que estamos colocando à prova 40 anos de inteligência estratégica dos governos de Alboncini e Sarney.